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민선6기의 전반기를 마무리하고 후반기를 준비해야 할 내년도에는 해야 할 일이 더욱 많습니다. 그러나 노원구의 재정여건은 그리 밝지 않을 것으로 예상됩니다.
지난 7월 서울시에서는 자치구들의 재정난의 심각성을 인식하여 내년부터 조정교부금을 21%에서 22.76% 상향하여 지원하기로 결정하였으나, 기초연금, 무상보육 등 복지수요가 지속적으로 증가하는 상황에서 국Å시비 매칭사업에 대한 구비 분담분이 급증함에 따라 여전히 재정부담이 심화될 것으로 판단됩니다.
국가재원으로 충당할 복지비까지 지방에서 부담함으로써 발생한 재정악화는 지방재정 운영의 자율성까지 위협하고 있어 재정 자주권 확대를 통한 실질적 지방자치 실현은 앞으로 지방정부가 반드시 해결해야 할 과제라고 생각됩니다.
그 어느 때보다도 어려운 재정여건을 감안하여 2016년도 예산편성은 건전재정의 기조를 유지하고 효율성을 제고하기 위해 최선의 노력을 다하였습니다.
2016년 예산 총 규모는 특별회계를 포함하여 6,690억원으로 올 해 6,117억원 보다 573억원이 증가하였습니다. 명목상 예산규모가 현저히 증가하였으나 이는 사용용도가 정해진 국·시비 매칭사업과 법정필수경비의 증가에 기인한 것으로 실질적인 자체사업을 위한 투자 가용재원은 여전히 부족한 상황입니다.
이에 기존사업은 시급성 등을 고려해 원점에서 재검토하고 신규 사업은 기획단계 부터 타당성을 철저히 검증하였으며, 주민 복리증진 및 숙원사업에 우선순위를 두어 예산을 편성하였습니다.
2016년 구정 운영 방향에 대해 말씀드리겠습니다.
첫째, 생명과 안전의 가치가 최우선이 되는 사람중심의 따뜻한 노원을 만들겠습니다.
먼저 생명을 지키는 자살예방사업, 심폐소생술 교육사업에 더욱 주력하여 자살율 최저도시, 심장마비환자 생존율 최고도시를 만들어 나가겠으며, 금연도시 노원프로젝트 사업을 확대하여 지역사회 금연 환경구축과 구민 건강 증진을 위해 노력하겠습니다.
사각지대 없는 촘촘한 안전망 구축을 위해 올해 본격적으로 추진한 일반주택 범죄 제로화 사업은 당초 계획을 1년 앞당겨 내년까지 일반주택 전 지역에 대해 사업을 완료하겠으며, 찾아가는 동주민센터 사업도 전 동으로 확대하여 주민의 복지체감도를 향상시키겠습니다.
어린이들의 건강과 정서발달을 위해 상계9동과 중계본동에 국공립 어린이집을 내년 상반기까지 완공하여 쾌적한 보육환경 및 안전한 보육서비스를 제공하겠습니다. 그리고, 인생이모작지원센터를 개관하여 은퇴를 앞둔 장년층의 새로운 인생 준비를 지원하겠으며, 발달장애인 평생교육센터를 설치하여 장애인의 자립생활 기반 및 자립능력강화에 힘쓰겠습니다.
또한, 중계동에 공립형 지역아동센터 준공과 함께 노원구 아동복지관 건립을 추진하여 아동의 복지와 교육을 통합적으로 제공하는 새로운 모델을 만들어 가겠으며, 어린이돌봄과 도서관, 어르신들의 문화․휴식공간 등을 갖춘 공릉문화복합센터 개관에 이어 월계문화복지센터를 건립하여 지역 주민들의 쉼터이자, 배움터로 활용할 수 있는 복합문화공간으로 조성하겠습니다.
그리고 우이천 목재데크 추가개설 사업을 마무리하여 그동안 보도가 없어 통행안전에 우려가 되었던 주민 불편을 조속히 해결하겠습니다.
둘째, 학생과 학부모가 행복한 교육특구 노원, 최고의 교육도시로 만들겠습니다.
꿈·책·즐거움·건강·안전 5대 마을학교를 더욱 활성화 하여 청소년의 균형 있는 성장과 더불어 마을 공동체 복원사업 기틀을 마련하겠습니다.
지난 1월 노원구가 서울형혁신교육지구로 선정되어 선도적으로 추진해오던 마을이 학교다 사업이 다양한 지역 네트워크를 기반으로 더욱 확대·강화할 수 있게 되었습니다.
앞으로도 민·관·학 협력체제를 공고히 하여 공교육 활성화와 교육격차 해소를 위해 지속적으로 노력해 나가겠습니다.
올해 역사의 길 개관과 함께 조만간 지구의 길을 개관하여 지구 역사와 한반도의 역사를 한 곳에서 산책하며 배울 수 있는 열린 학습 공간을 조성하겠습니다.
상계청소년문화의집을 건립하고 노원 청소년직업체험센터를 착공하여 청소년들의 꿈과 희망이 실현될 수 있도록 다양한 체험의 기회를 제공하겠으며, 이와 함께 마을공동체센터를 건립하여 주민커뮤니티 공간을 확충하고 노원 마을미디어지원센터를 조성하여 지역주민의 영상미디어 교육 및 창작활동을 지원하겠습니다.
청소년상담복지센터 및 위탁형대안학교 운영을 내실화 하여 위기 청소년이 학업 중단없이 건강한 시민으로 성장할 수 있도록 체계적이고 지속적인 지원을 해 나가겠습니다.
또한 중계동 문화정보도서관, 한내 숲속작은도서관을 건립하여 걸어서 10분, 하루 20분, 한달 2권 책 읽는 마을로 자리매김 하겠으며, 서울과학관이 2016년까지 차질 없이 건립될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
셋째, 주거와 일자리가 조화로운 자족도시 실현으로 노원의 100년 지도를 바꾸겠습니다.
민선6기 노원구의 최대 현안은 일자리 창출을 기반으로 베드타운 이미지를 극복하여 자족도시 노원 100년의 살림살이 비전을 세우는 것입니다.
진접선 복선전철이 작년12월 국가시행사업으로 착공됨에 따라 구민들의 숙원사업인 창동차량기지 이전 절차가 진행 중이고 창동차량기지와 도봉운전면허시험장 이전 개발에 대한 경제기반형 도시재생 활성화 계획을 국토교통부에 신청하는 등 이전부지 개발 사업이 본격적으로 추진되고 있습니다.
변두리에 머물고 있는 창동·상계 일대를 수도권 동북부 신경제 중심지이자 일자리를 창출하는 글로벌 비즈니스 존으로 조성하여 미래 노원 발전의 핵심 축으로 만들어 나가겠습니다.
이와 함께 광운대역세권 개발사업은 현재 코레일과 SH공사가 사업추진방식에 대해 공동 용역 중으로 역세권 부지가 일자리와 지역경제 활성화를 위한 거점지역이 되도록 지속적으로 노력해 나가겠습니다.
북부지법 이전 부지에는 작년 5월 개관한 창업지원센터를 시작으로 내년 하반기에 시민생활사 박물관이 착공될 예정이며, 북부지검 이전 부지에는 금년 말에 제2여성창업프라자가 착공되며, 내년 상반기 노원사회적경제지원센터 개관에 이어 관내 중·소 상공인을 위한 종합지원센터를 건립 할 예정입니다. 이들 시설들이 건립되면 그동안 침체되었던 지역경기 활성화에 크게 기여하게 될 것입니다.
또한, 지하철 동북선 조기 착공과 KTX 수서노선 의정부 연장선이 광운대역을 경유할 수 있도록 관계기관과 적극 협력해 나가겠으며, 아울러, 동부간선도로 방음벽을 터널형 등으로 교체하고 상계Å덕송 광역도로 개통에 따른 교통혼잡을 방지하고자 상계로 확충사업을 조기추진하겠습니다. 월계로에서 녹천마을 간 도로개설 사업을 상반기 중 조기 완공하고 하계동 학여울청구아파트에서 월계역까지 중랑천 횡단 인도교 설치를 추진하여 주민들의 생활환경 및 교통편의를 증진시키겠습니다.
이밖에 백사마을 주택재개발사업과 상계재정비촉진사업 등은 주민 모두가 공감할 수 있는 방향으로 추진될 수 있도록 노력하겠습니다.
넷째, 사람과 자연이 더불어 살아가는 녹색 미래도시의 꿈을 실현해 나가겠습니다.
기후변화는 이제 어느 누구도 부정할 수 없는 당면과제가 되었습니다.
우리 지구의 이산화탄소 농도는 이미 400ppm을 넘어섰으며 지구온난화의 영향으로 폭염, 가뭄 등 자연의 역습이 심각해지고 있습니다.
화석연료에 대한 의존도를 낮추고 신재생에너지 보급 확대를 지역에서 솔선수범하여 자연과 인간이 공존하는 지속가능한 녹색도시를 만들어 나가겠습니다.
일반건축물과 아파트에 태양광 발전시설 보급을 더욱 확대하여 에너지 자립도시로 거듭날 수 있도록 하겠으며, 국가연구개발사업인 제로에너지주택 실증단지가 본격적으로 착공된 만큼 국내 최초를 넘어 세계가 주목하는 건축물로 자리매김할 수 있도록 노력하겠습니다.
1가구 1텃밭가꾸기 등 친환경 도시농업 사업을 지속적으로 확대 추진하여 생태적 공동체 도시를 만들어 나가겠으며, 2단계 구간 공사가 진행 중인 경춘선 숲길 조성사업은 빠른 시간 내에 전 구간을 완공하여 도시지역과 하천, 산림 지역을 연결하는 광역 그린웨이를 만들겠습니다.
아울러 월계동 초안산에는 가족단위로 즐길 수 있는 숲속캠핑장을, 하계동 불암산에는 협동형 모험시설을 갖춘 더불어 숲을 조성하고, 중계동 자연마당에 곤충전시·체험관 및 나비온실 등 곤충테마의 숲과 상계동에 영유아를 위한 실내 나무상상놀이터를 추가로 조성하여 자연체험의 기회를 확대해 나가겠으며, 중랑천 환경센터를 건립하여 환경에 대한 시민의식 함양과 생태계 복원에 힘쓰는 등 환경교육의 허브센터가 될 수 있도록 노력하겠습니다.
또한, 음식물쓰레기의 원천 감량을 유도하기 위해 RFID 세대별 종량기 보급을 단계적으로 확대해 2017년까지 설치 완료하도록 하겠습니다.
다섯째, 문화와 생활체육이 풍요로운 도시를 구현하겠습니다.
생활수준이 높아지면서 주민들의 문화에 대한 욕구는 날로 증가하고 있습니다.
주민들의 건강, 행복 그리고 저녁이 있는 삶을 위해서 모두가 함께 향유하는 수준높은 문화공간 조성으로 주민들의 문화욕구를 충족시켜 나가겠습니다.
지난 7월 착공한 월계문화체육센터 건립을 차질없이 추진하고, 상계동 지역에 시립어울림체육센터 유치와 공릉동 시민야구장 건립을 본격화 하여 생활체육의 균형 발전을 도모하겠습니다.
또한 다소 착공이 늦어진 초안산 실내배드민턴장을 서둘러 완공하고 당고개공원 실내배드민턴장 건립과 함께 태릉체육관 리모델링도 추진하여 부족한 생활체육공간을 확보해 나가겠습니다.
상계아트갤러리 개관으로 관내 예술단체의 창작예술활동을 돕고, 화랑대 역사 주변을 테마가 있는 다목적 문화공간으로 조성하여 관광명소로 거듭날 수 있게 하겠습니다. 초안산 분묘군 유물을 지속적으로 정비하여 자연전시장으로 조성하는 한편 박물관이 함께 건립될 수 있도록 노력하겠습니다. 또한, 그동안 방치되어 있던 상계10동 풍천지하상가와 태릉입구역 현대엠코에서 기부채납한 공간을 주민 예체능 관련 공간으로 조성하는 등 삶의 질 향상을 위한 인프라를 지속적으로 확대해 나가겠습니다.
마지막으로, 주민의 소통과 참여로 함께 만들어가는 동별 축제를 더욱 활성화 시키겠습니다.
초안산 궁중문화제와 등축제, 노원의 정체성과 독창성이 담긴 노원탈축제를 우리 구 대표 축제로 완성하겠습니다. |
