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일용직 근로자인 이상현(가명, 48세)T는 경제적 어려움으로 부인과 이혼한 뒤 10평 남짓한 방에서 두 아들과 살고 있다. 공사현장을 따라 잦은 이동을 하다 보니 두 아들은 방과 후에는 방치되고 있었다. 특히 둘째 민성이(가명, 12세)는 언어 수준이 10세 수준으로 학교에서 따돌림을 당하고 함께 놀 친구가 없어 대부분의 시간을 게임으로 보내고 있었다.
집안에는 설거지하지 않은 그릇이 가득하고 빈 술병들이 어지럽게 널려 있었다.
이러한 가정이 지난해 10월 도봉구 드림스타트센터 사례관리사가 방문하면서부터 변화가 시작 되었다.
구사 실시한 위기도 조사 결과 모든 영역에서 고위기를 기록할 정도로 시급했던 이씨 가정은 곧장 통합사례관리 대상으로 지정 되었다.
민성이에 대해서 도봉구보육정보센터는 지능검사를 실시하고 놀이치료와 가족치료를 실시하는 한편기초학습 지도강사를 파견해 인지적 치료를 병행토록 했다. 이와 함께 영화관람, 가족캠프, 수유영어캠프 등 다양한 프로그램에 참여한 민성이는 사교성이 크게 좋아졌다.
이씨는 “처음 사례관리사가 찾아와 프로그램 참여 요청을 했을 때 효과에 의구심을 가졌었으나 민성이의 변화된 모습에 드림스타트 프로그램에 대한 신뢰가 생겼다”며 “앞으로 부모교육에도 잘 참여하겠다”고 말했다.
드림스타트’란 저소득 가정의 아동과 가족, 임산부가 필요로 하는 보건․복지․보육 서비스를 통합해 제공하는 프로그램이다. 기초생활수급자와 차상위 가정, 법정 한부모 가정의 0세(임산부 포함)~만12세 이하 아동과 그 가족을 대상으로 사례관리를 하며, 아이가 필요로 하는 모든 서비스를 통합해 맞춤형으로 제공한다.
도봉구가 드림스타트 사업을 시작한 것은 작년 7월, 보건복지부로부터 사업 승인을 받으면서부터이다. 장소, 인력 부족 등으로 사업을 할 수 있는 여건이 되지 않았음에도 이동진 도봉구청장은 강한 추진 의지를 보여 이를 성사시켰다.
구는 드림스타트팀을 구성하고 창동영유아플라자 2층에 드림스타트센터를 개소하였으며, 저소득 아동의 비율이 높은 창1~3동을 대상으로 사업을 실시하였다. 사업은 신체․건강, 인지․언어, 정서․행동 분야별로 다양하게 진행하였다. 200여명의 저소득 아동이 심리치료, 건강검진, 예방접종, 기초학습지원, 부모교육, 가족캠프, 인터넷 중독 예방교육, 특강 등 다양한 프로그램에 참여하였다.
올해 상반기에는 사업 지역을 쌍문동 권역까지 확대하였다. 이에 따라 사업의 혜택을 받는 아동의 수도 400여명을 넘어섰다. 도봉구 드림스타트 센터는 도봉구 아동복지서비스 제공기관의 중심축으로 확고히 자리매김하였다.
프로그램의 수행 과정에서는 지역자원과의 연계를 위한 노력이 돋보였다. 프로그램의 직접 수행의 비율을 줄이고 보건소, 학교, 사회복지기관, 아동보호전문기관 등과의 연계를 추진한 것. 팀장과 실무자들이 기관을 직접 방문하며 프로그램의 연계를 요청한 결과 직접 수행 21%, 비예산 연계 79%로 높은 연계 비율을 성취했으며, 6천 500만원의 예산 절감 효과도 거두었다.
도봉구는 절감된 예산으로 더 많은 아동들에게 혜택을 주고자 9월부터 도봉구 모든 동으로 드림스타트 사업을 확대한다. 이미 접근성이 보다 용이한 도봉구민회관 3층으로 드림스타트센터를 옮겼으며, 적극적인 홍보활동을 펴고 있다.
사례관리사 1명 증원을 위해 보건복지부로부터 예산 전용 승인도 받았다. 사업의 확대실시로 800명으로 증가하게 되는 대상자에게 체계적인 사례관리를 실시하려면 사례관리사의 확충이 필수적이라는 판단에서이다.
이동진 도봉구청장은 “그 동안의 복지서비스는 공급자 중심 서비스 전달체계로 정보가 분산되어 서비스 누수 및 중복 등 서비스 제공의 비효율적인 면이 많았는데, 이러한 폐단을 방지하기 위하여 드림스타트센터를 중심으로 아동복지 전달 체계를 바꾸어나가고 있다”며 “특히 민․관과 협력하여 서비스 연계․조정 기능을 강화할 계획”이라고 밝혔다. |
