노원형 청년정책 5대 핵심전략
- 일자리발굴
- 5대 안전망구축
- 청년활동 생태계 기반 마련
- 청년 유입
- 청년정책 추진체계 구축 및 안정화
지난해 11월 개최된 노원구 청년정책위원회에서 오승록 노원구청장이 인사말을 하고 있다.
노원구가 그동안 중앙과 광역단위의 청년정책 전달자 역할에서 벗어나 노원구 자체 청년정책을 마련해 청년들이 지역에서 일하고 활동할 수 있는 토양을 만들어갈 계획이다.
노원구 청년정책은 5대 전략 58개 장단기 사업으로 구성되며, 노원구 전체인구의 32%를 차지하는 17만 청년의 참여와 활동, 생활안정과 권리보호, 능력개발 등 청년들의 욕구와 향후 예상되는 사회적 환경변화를 반영한 것이 특징이다.
이를 위해 올해 73억원의 예산을 투입한다.
청년정책의 5대 핵심전략은 ▶일자리 발굴 ▶5대 안전망 구축 ▶청년활동 생태계 기반 마련 ▶청년유입 ▶청년정책 추진체계 구축 및 안정화 등 이다.
구는 청년 일자리 발굴을 위해 ‘노원 청년 일자리 T/F팀을 운영한다. 이를 통해 단기 일자리가 아닌 청년들의 욕구에 부합하는 지역 주도형 사업을 발굴할 계획이다.
대표적인 사업이 ‘일자리 인큐베이팅’이다. 청년고용을 확대할 기업을 찾아내 구직청년에게 구인 희망기업 정보를 제공하고, 그 기업에 취업할 청년에게 사전교육을 시키는 사업이다. 참여기업에게는 인센티브가 주어진다.
이밖에 청년창업 지원과 연간 200명씩 5년간 1000명의 취업을 목표로 하는 노원형 고용창출 사업 등 18개 사업에 33억원을 투입한다.
청년 5대 사회안전망 구축은 심리적 곤란부터 주거에 이르기까지 사회에서 소외됨 없는 포괄적인 사회 안전망 마련을 위한 것이다. 특히 청년들이 도심으로 집중되는 이유를 지역 내 교육적 지원 부족이라 보고, 청년들이 지역에서 역량을 쌓을 수 있도록 구의 평생 학습 교육 인프라를 공유한다.
우선 저소득 취업준비생을 대상으로 ‘청년 평생학습 계좌 지원제도’를 실시한다. 다수의 기업과 단체의 참여를 유도하고 노원교육복지재단과도 협력한다.
또한 청년주거 및 생활지원을 위한 ‘청년주거 모델 발굴’과 청년 신용회복지원 사업, 청년 문화바우처 제공과 특성화고 맞춤형 취업지원, 그리고 심리적 빈곤과 우울증을 겪는 청년들이 상시 상담을 받을 수 있도록 ‘청년공공상담소 운영’ 등 24개 사업에 35억 7천여만원이 투입된다.
청년들의 잠재력을 발휘할 수 있도록 생태계 기반을 조성해 활발한 활동의지를 가진 청년들이 지역에서 자신들의 목소리를 내도록 지원할 계획이다. 권역별로 청년공간을 설치해 네트워크 구축 및 활성화를 유도하고 청년 참여예산을 통한 공모사업을 진행한다. 또한 청년활동가 양성, 대학생들의 소모임을 통해 지역의 문제를 해결하기 위한 정책 개발과 연구가 이루어지도록 하는 ‘청년 커뮤니티 활성화’ 등 8개 사업에 3억 7천만원을 지원한다.
노원구를 거주만이 아닌 생활의 근거지로, 일하고 활동하는 거점으로 만들어 청년들을 모이게 하겠다는 전략도 추진된다. 노원구는 서울에서 5번째로 청년인구가 많고, 서울에서 가장 많은 7개 대학이 있어 통학을 위해 유입되는 20대 초반의 청년들이 많은 것에 착안한 정책이다. ‘청년문화의 거리 조성’과 주거 공간 제공을 위한 ‘노원청년 기숙사 설립’, 관내 대학과 연계한 ‘캠퍼스타운 연계 대학 활성화 사업’ 등 5개 사업이다.
행정서비스 전달만으로는 근본적인 청년문제 해결의 한계가 있어 동반자로서의 민관협력 체계를 구축한다. 이를 위해 민관이 협력해 서로의 문제를 진단하고 해결하기 위한 ‘정책 점검 이행 체계’를 마련한다. ‘노원구 청년정책 위원회’도 운영한다. 당연직과 위촉직 등 20명으로 구성해 청년정책 기본계획 수립과 평가, 관련사업의 조정 및 협력에 관한 사항을 심의한다. 이밖에 ‘청년지원센터’ 건립 등 3개 사업에 1억원을 편성한다.
구는 이번 노원형 청년정책 기본 계획은 지난해 ‘사단법인 청소년과 나란히’에 의뢰한 연구용역에 따른 것이라고 밝혔다.
이와 함께 노원에 거주하거나 활동하는 15세 이상 39세 이하의 청년 250명을 대상으로 대면조사와 인터넷 설문도 진행했다. 설문은 청년 욕구 분석을 위한 ‘기본조사’와 정책 수요 발굴을 위한 ‘심층조사’로 나누어 실시했다. 기본조사 항목은 청년이 생각하는 개인행복의 조건, 개인의 미래, 일상생활에서의 소속감과 소외감, 노원에 꼭 필요한 청년 정책의 우선순위에 대해서, 심층조사는 설문답변자 중 노원구에서 활동할 의사가 있는 자를 대상으로 인터뷰 형식으로 이뤄졌다.
한편 노원구는 지난해 초 청년지원팀을 신설해 관련 사업들을 체계화하고 있다. 지난해 5월, 노원구 청년 기본 조례를 제정하고, 12월 서울동부혈액원 강당에서 청년정책 타운홀 미팅 행사도 개최했다. 정책 수립 과정에 청년들의 참여를 보장하고 정책 수립을 위한 의제 발굴을 위해서다. 토론회에는 노원구에 거주하거나 활동하는 청년과 전문가 등 130여 명이 참석해 ‘일자리’, ‘청년지원’, ‘커뮤니티 활성화’, ‘청년 공간’, ‘주거’ 등 구 청년 정책의 현재를 진단하고 미래 비전을 토의했다.
오승록 노원구청장은 “지방분권화 시대인데 아직 청년정책은 중앙과 광역의 전달자 역할에 머물고 있다”며 “노원형 청년정책이 대한민국의 새로운 청년정책의 모델이 될 수 있도록 시간을 두고 차근차근 역량을 배양해 가겠다”고 말했다. 이경충 기자 nnews21@daum.net |
