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존경하는 김성환 의장님과 선배 ․ 동료 의원 여러분!
그리고 이노근 구청장님을 비롯한 관계 공무원 여러분!
또한 의정활동에 관심과 애정을 갖고 이 자리에 함께하신
방청객 여러분!
안녕하십니까? 이순원 의원입니다.
2008년 한해도 이제 서서히 저물어 가고 있습니다.
전반기 의정활동을 뒤돌아보며 나름대로 열심히 의정활동을 했던 것에 대한 보람과 긍지를 갖으며 또 한편으로는 후회와 반성을 해 보았습니다.
그동안 추진하고 있는 각종 사업에 대하여 문제점은 없는지 초심으로 돌아가 구정발전을 위하여 다시 한 번 살펴볼 때라 생각 합니다
금년 한해도 다양한 분야를 향상시키기 위하여 노력과 정성을 다 하시는 이노근 구청장님 이하 관계 공무원 여러분께 구정수행의 동반자로서 감사하다는 마음을 전하고 싶습니다.
오늘 본의원의 질문이 우리 구 발전에 도움이 되기를 기대하면서 열심히 봉사하는 구의원이 되겠다는 새로운 마음을 가지고 구청장님께 질문 드리겠습니다.
먼저 자전거전용도로의 문제점에 대한 대책 마련과 자전거이용 활성화에 대하여 말씀드리겠습니다.
자전거는 단순한 여가 선용에서 벗어나 생활권의 이용으로서의 변화를 유도하기 위해서 편리하고 안전하게 자전거를 탈 수 있는 환경이 마련되어 있어야 한다고 생각됩니다. 자전거를 이용하면 비용감소 효과 뿐 아니라 차량 통행감소에 따른 통행효율의 향상과 교통소통 및 주차문제를 해소할 수 있는 가장 좋은 방안이라고 생각합니다.
요즈음 전 세계는 석유부족으로 고유가와 전쟁을 하고 있다고 하여도 과언은 아니라 생각 합니다 얼마 전 서울시에서는 에너지절약 방안, 고유가 시대극복, 승용차 이용에 따른 교통난 해소, 건강증진과 관련 하여 자전거 이용활성화를 위한 마스터플랜을 발표하였습니다.
우리 구에서도 시대적 흐름에 발맞추어 2008.01.09일 자전거이용 활성화에 관한 조례를 제정하는 등 자전거 이용에 불편이 없도록 계획을 하나씩 실현 해 나갈 것으로 사료되나 그럼에도 불구하고 1년이 다 되도록 여전히 많은 문제점을 갖고 있습니다.
이러한 많은 관심 속에 본 의원과 도시건설위원회 소속 위원이 지난 제168회 임시회 당시 집행부에서 얼마만큼 관심을 갖고 사업을 추진하고 있는 지 자전거대여소와 상계역에서 출발하여 중계동 은행사거리의 구간 자전거전용도로를 왕복 현장 답사한 바 있습니다.
현재의 자전거전용도로는 보행자 도로와 분리되지 않고 자전거․보행자 겸용 도로로 사용되고 있으며 자전거 도로위에 주변상가의 물건 적치, 불법 주․정차, 노점상이 점용하고 있어 제 기능을 유지하지 못 할 하고 있습니다.
또한 자전거전용도로는 상점 및 상가 앞에 위치하여 상점을 이용하는 통행인은 물론 보행자와 사고의 위험성이 상존하여 있고 방호 울타리, 경계 턱 등 안전시설이 없다는 것은 본 의원 뿐 만 아니라 여기에 계신 어느 누구도 알고 있을 것 입니다.
또한, 우리구의 자전거 대여소는 현재 4개소에서 자전거 270대를 대여하고 있으나 이는 시범적으로 운영 중인 것으로 턱없이 부족하며, 자전거 주차장은 일반인에게 제공되어 운용 중으로 안전하게 사용할 수 있도록 하여야 하나 관리자가 없어 분실, 도난의 우려로 이용을 꺼려하고, 방치된 자전거로 인해 도시 미관에 저해가 되고 있습니다.
구청장은 서울시에서 계획한 마스터플랜과 연계하여 우리구의 계획은 어떻게 반영되었는지 묻고 싶습니다.
첫째, 현재의 자전거 도로를 자전거 전용도로로써 기능을 갖 출수 있도록 전반적으로 개선할 수 있는 중,장기 계획이 있는지와 동일로의 자전거 전용도로 구축에 따른 진행 사항이 어떤지 답변을 하여 주시고
둘째, 자전거 대여소를 자전거 수요가 많은 버스정류소, 공원, 하천, 공동주택단지 등에도 확대하여 설치, 운영 할 것 인지
셋째, 자전거 보관, 대여, 수리가 가능토록 자전거종합서비스 센타를 건설할 계획은 있는 지
넷째, 자전거로 출 퇴근하는 자를 위하여 샤워을 할 수 있는 자전거 전용주차 건물을 유치할 계획은 있는 지
다섯째, 자전거 주차장에 도난․분실 예방을 하기위해 CCTV를 설치 할 것 과
여섯째, 올바른 자전거 이용에 필요한 교육을 실시하기 위하여 자전거 교통체험안전교육장을 설치 운영할 것
일곱째, 시범학교를 지정, 학생들이 주로 이용하는 통학로에 대하여는 교통안전표지판, 안전시설, 자전거보관대, 공기주입기 등을 우선적으로 설치할 의향은 있는지
여덟째, 우리구의 자전거 이용활성화 계획을 실현 할 수 있도록 조직을 보강 또는 자전거 전담 추진 팀을 새로 신설 운영하여 적극적인 업무를 추진할 때라 생각되는데 구청장의 견해는 어떠신지 답변해 주시기 바랍니다.
또한 구청장은 도시계획 및 공공도로의 개설․확장 및 정비계획, 교통계획 등 자전거 이용여건과 관련이 있는 주요계획을 수립하거나 변경하는 경우, 정비계획에 자전거 이용활성화 시책을 반영하여 할 책무가 있으며 우리구 구민이 안전하고 편리하게 자전거를 이용 할 수 있도록 자전거 보험 상품을 개발하는 등 더욱 노력하여 주실 것을 당부드립니다.
아울러 교통분담, 주차문제 해소, 도시 열섬 저감효과 및 시민들의 건강에 보탬이 되도록 본의원의 제안을 검토해서 적극적으로 추진할 용의는 없는 지 성실한 답변을 기대 합니다.
이어서 친환경 아토피 어린이집 설립에 대하여 말씀드리겠습니다.
본의원이 지난번 구정질의에 아토피 질환에 대한 문제점을 지적하고 노원구의 환경개선에 대해 구정 질의를 한바 있습니다.
아토피는 환경성질환으로 갑작스러운 산업화와 환경변화로 인해 아토피환자가 점차 증가하고 있으며 노원구는 분지라는 특성상 타구에 비해 아토피 환자가 많습니다.
그럼에도 불구하고 노원구에서는 아토피어린이를 위한 어린이집이 한곳도 없습니다.
서울 성동구에 이어 송파구에서도 아토피질환 어린이를 위한 어린이 집을 지어 학부모들에게 많은 호응을 얻었으며, 원아모집에 5:1이라는 경쟁률을 보였습니다.
어린이집 내부는 친환경자재를 사용하고, 천장은 유해물질흡착 효과가 탁월할 뿐 아니라 공기 정화능력이 뛰어난 화석화된 심해 추출물을 이용한 규조토를 이용하였습니다.
천연마루는 포룸알레히드 농도가 0.3ppm 미만인 천연마루를 깔고 벽은 인체에 무해한 천연수성페인트나 황토를 이용하였으며,
가구는 자작나무로 만들어진 친환경가구를 사용하고 먹을거리는 유기농 재료를 사용하여 아토피 어린이를 위한 식단을 별도로 마련하였습니다.
또한 아토피어린이 치료나 돌봄 경력이 풍부한 간호사, 특수교사, 영양사, 치료사 등 보육종사자를 배치해서 안심하고 아이를 맡길 수 있는 분위기를 조성하여 고품질 보육서비스 제공을 할 수 있도록 마련하였습니다.
또한 실내온습도 자동조절과 실내 공기 질을 유지하는 별도의 기계설비시스템을 갖추었습니다.
존경하는 구청장님!!
만성질환 아토피는 이제 사회가 공동으로 함께 관리해야 한다고 생각합니다.
우리 노원구에서도 아토피를 앓고 있는 어린아이들을 위하여 먹거리부터 생활환경까지 아토피가 침범할 수 없는 어린이집을 운영해야 된다고 생각합니다.
상계5,상계8동에 구립어린이집이 설립예정으로 알고 있습니다. 이곳에 친환경아토피어린이집이나 일반아동, 아토피 장애아동을 위한 통합보육시설로 개설할 의향은 없는지 구청장님의 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.
다음은 생명을 살리는 심폐소생술 교육과 AED(자동제세동기)설치에 대하여 말씀드리겠습니다.
최근 우리나라의 사망원인을 보면 심혈관계 질환으로 인한 사망률이 증가하고 있습니다. 이는 심혈관계 질환의 중요한 원인 중의 하나라고 볼 수 있는 비만율의 급격한 증가와 관련되어있으며, 비만과 같은 생활습관성 질환의 합병증으로 인해 응급질환이 늘어나고 있으며, 심장마비를 유발하는 돌연사의 80%는 가정, 거리, 및 직장에서 발생하며, 가장 먼저 이런 환자를 접하는 사람은 평범한 일반인입니다.
이런 응급상황이 발생했을 때 생(生)과 사(死), 그리고 장애의 여부는 5분 이내에 결정이 됩니다. 5분 안에 119를 포함하여 전문 의료인으로부터 진찰을 받기는 어려울 것입니다.
사고 현장에서 가장 먼저 발견한 사람이 신속하게 심폐소생술을 해 주지 않는 한 거의 살아날 가능성이 없고, 혹시 산다 하여도 어느 야구선수처럼 식물인간으로 살아가야 할 것입니다.
그러므로 일반인들이 심폐소생술과 자동제세동기(AED) 사용법을 배우고 익혀서 어떤 상황에서라도 돌연 심정지한 사람을 만났을 때 신속하게 심폐소생술이나 자동제세동기를 실시함으로써 소중한 생명을 지킬 수 있도록 해야 할 것입니다.
일본의 심폐소생술 교육에 대해서 알아보면서 일본이란 나라는 예상되는 위험에 대한 준비가 정말 잘 되어있었습니다.
학생들뿐만 아니라 일반인들을 대상으로 하는 심폐소생술 교육도 잘 되어 있었으며, 이를 위해 국가기관인 소방청을 중심으로 많은 지원이 이루어지고 있습니다.
특히 AED 설치숫자는 정말 놀라울 정도였습니다. 관공서나 아파트, 대형 마트 등을 비롯하여 심지어는 관광지 안내소까지, 사람이 많이 있는 곳에는 어디에나 비치되어 있어서, 언제든지 그리고 누구든지 쉽게 사용할 수 있도록 준비가 되어 있습니다.
구청장님!!!
우리나라에도 조례가 개정되어 AED설치를 의무화하고 있는 곳도 있으나 과연 설치한 곳이 몇 군데라고 생각하십니까?
사람에게 있어 여러 종류의 교육이 있지만 그 중에도 제일 중요한 것은 생명을 살리는 교육이라 생각됩니다.
심폐소생술 교육 및 AED설치를 위해서는 생명존중 교육이 먼저 이루어지고, 그 필요성 및 긴급성을 공감하는 것이 필요합니다.
그러기 위해서는 국민 모두가 심폐소생술과 자동제세동기(AED) 작동을 할 수 있도록 학교 뿐 아니라 일반인 모두에게 체계적인 교육을 하여야하고 구․시․국가 차원에서도 공공기관이나 학교에 의무적으로 설치 할 수 있도록 지원해 줘야 합니다.
존경하는 구청장님!!
사랑하는 가족과 이웃에게 소중한 생명을 지키고 나로 인해 소중한 생명을 구 할 수 있다면 이 얼마나 기쁜 삶의 되겠습니까!
본 의원은 심폐소생술교육이 모든 노원구민에게 필요하며,법에 의해 자동제세동기(AED)가 의무적으로 설치되는 곳,선박,철도 다중이 이용하는 체육공원 등을 제외한 일상생활에 근접한 공공기관에 설치된 곳이 거의 없는 실정이므로 노원구에서는 조례라도 제정해서 지원해야 된다고 생각하는데 구청장님의 생각은 어떤지 말씀해주시기 바랍니다.
다음은 강남․북 차별과 관련하여 말씀드리겠습니다.
민선 4기가 출범된 이래 지난 2년여 간 노원구의 발전은 실로 눈부시다 할 정도로 많은 성과가 있었습니다.
이러한 결실은 구청장님 이하 집행부의 노력과 동료 구의원의 열정적인 의정활동과 전 구민의 전폭적인 뒷받침 속에 이루어졌다 해도 과언이 아닐 것입니다.
앞으로도 더 발전하고 더 살기 좋아지는 노원구의 미래를 기대해 봅니다.
그러나 우리의 노력만으로 서울을 뛰어넘는 최고의 도시로 발전하기에는 한계가 있다고 생각됩니다.
왜냐하면 정책적으로 또는 구조적으로 강남지역에 비해서 강북지역이 차별받고 있기 때문입니다. 재정여건으로나 도시구조면으로나 그 밖에 여러 가지 사회적 여건을 종합해 볼 때 그 격차는 말할 수 없을 정도로 벌어져 있습니다.
예를 들면 용적률 적용, 임대@ 건립문제 등 역차별남과 강남과 더불어 경부 축을 중심으로 한 판교, 용인, 광교, 동탄 등 대규모 신도시가 개발되었지만 경기북부지역은 각종 규제로 수십 년 째 발전의 축에서 소외되고 있습니다.
이 또한, 시간이 지나면 지날수록 그 정도는 더욱 심해지고 고착화될 것이 자명한 사실입니다.
본의원은 결의문을 채택해서 상부에 건의하는 등 적극적으로 대응을 해야 한다고 생각되는데,
이런 고질적인 강남․북 차별에 대해 구청장님은 어떻게 생각하시는지, 그리고 이를 해결하기 위한 방안은 어떤 것이 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.
다음은 노원의 문화, 디자인에 대하여 말씀드리겠습니다.
여러분도 잘 아시다시피 노원은 명실상부한 문화, 예술, 젊음의 도시로 재탄생하기 위하여 문화의 거리에 많은 예산을 편성하여 조성하고 있습니다.
그러나 우리 구는 너무나 한곳에만 치우친 문화 사업을 하고 있습니다. 이제는 모든 구민이 공감할 수 있도록 전체 노원이 디자인화 할 수 있도록 다음과 같은 것을 제안합니다.
먼저 인도 위 분전함과 지하철 환기구를 디자인 거리에 알맞게 안전덮개를 씌우고 안전에도 문제가 되는 맨홀 뚜껑도 바닥재와 높이 색깔 등이 일치하도록 조성하고,
길 가운데 중앙분리대에 조경분수를 설치하고 지하수를 이용한 인공물길도 만들어 시민들이 물소리를 들으며 보행할 수 있는 서울의 대표적 공공디자인 거리로 탈바꿈 할 수 있는 사업을 제안하고 싶습니다.
또 우리가 무심코 지나치기 쉬운 곳이기도 하지만 모든 구민이 이용하기도 하는 버스 정류소에 대해 디자인 서울거리 조성사업에 연계하여 획기적인 디자인을 갖춘 공간으로 거듭나도록 개선해야 된다고 생각됩니다.
본 위원이 조사한 바로는 경북 봉화군의 이색적인 버스정류장이 성공적으로 개선한 사례가 있어 말씀드리겠습니다. 버스정류장 벽에 자연과 농촌의 큰 그림들이 그려진 것입니다.
자료는 사진을 첨부하였으니 참고하시기 바랍니다.
관광객들은 버스정류장에서 사진을 찍기 위해 차를 세우기도 하고, 신문이나 방송을 통해 소문을 들은 사람들은 차량으로 10곳의 버스정류장 투어를 하기도 합니다.
봉화군청 관계자들의 문화적 마인드와 봉화에 사는 어느 한 화백의 기발하고 참신한 시도로 자연의 고장 봉화를 문화적인 고장으로 알리는 역할을 톡톡히 하고 있습니다.
또한, 독일의 하노버는 1990년대 초반 디자이너와 건축가에게 의뢰해 특색 있는 정류소를 설계하여 도시의 이미지를 크게 변화 시킨 것으로 유명합니다.
정류장도 공공장소에 세워지는 예술품이라는 개념을 도입했으며 이를 화보집을 펴내 곳곳에서 판매함으로써 경제적 효과까지 얻고 있습니다.
정류장 프로젝트와 단지 몇 가지의 색다른 시도를 통해 도시의 이미지를 새롭게 변신시킬 수 있다는 하노버의 사례는 공공디자인의 내용과 아이디어가 얼마나 중요한가를 잘 보여주는 사례라 할 것입니다.
이외에도 , 켈리포니아처럼 버스정류소를 하나의 예술작품으로 만든 사례도 있으며, 두바이처럼 열대지방이라는 특수성을 감안하여 버스정류장에 에어컨을 설치한 사례도 있습니다.
구청장님!!!
청장님께서도 알고 계시는지 모르겠지만 지난번 문화의 거리 페스티발에서도 하루하루씩 동사무소에서 번갈아 가며 동원한 통․반장과 공무원들로 관객의 대부분을 차지했던 기억을 되살려 보며 이제는 자발적으로 참여할 수 있도록 개선이 되야 하며 구청장이 문화에 대하여 노력하는 만큼 노원에서는 어디에서나 디자인에 대하여 같이 공유할 수 있도록 해야 한다고 생각됩니다.
구청장님!!
노원 구청장은 문화구청장이라는 말도 있듯이 문화에 대한 관심이 많으신 구청장님의 취향에 맞게 전체 노원구민이 문화를 같이 공유할 수 있도록 본의원에 제안한 의견에 대해 구청장님의 의견은 어떤지 답변해주시기 바랍니다.
마지막으로 직원 후생복지 사항과 관련하여 질문하겠습니다.
가까운 성북구만해도 직원후생복지 및 체력단련을 위하여 여러 분야에 각 분야마다 쉽게 접근할 수 있도록 청사 내에 체육관등이 잘 준비되어 있는 것으로 알고 있습니다.
우리 노원구에서도 2006년말 까지는 여러 분야에 걸쳐 직원 동호회가 매우 활성화되어 있었던 바, 옥상에서는 탁구를 치고, 강당에서는 시멘트 바닥의 극도로 열악한 환경 속에서도 단전호흡, 장고, 검도, 스포츠댄스, 배드민턴 등 여러 가지 동호회활동을 하고 있어 직원상호간의 친목은 물론 화합된 모습들이 보기 좋았습니다.
그러나 2007년 말부터 공사가 진행되면서 시멘트 바닥이 마루바닥으로 깔아진다는 소식을 듣고 각종 동호회 직원들이 기뻐하던 모습이 생각났습니다.
그러나, 지금의 현실은 어떻습니까? 옥상의 탁구장은 사무실로 변해 버렸고, 강당은 리모델링 공사 후 각종 전시회장으로 변해 직원들의 동호회 활동은 찾아 볼 수가 없습니다.
구청장에게 묻겠습니다.
요즘처럼 행사 준비로 격무에 시달리는 직원들을 위해 후생복지 및 사기앙양을 위해서 각종 전시회 등을 줄이고 대강당을 직원 동호회에 환원시켜 옛날처럼 같이 어울릴 수 있는 장소로 이용할 수 있도록 조치할 의향은 없는지.
있다면! 구체적으로 설명하여 주시기 바랍니다. |
