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- 기호 : 2
- 정당 : 민주당
- 나이 : 44세
○ 학력
- 서울 창서초졸업
- 서울 중동고졸업
- 서울 한성고 졸업
- 연세대학교 법학과 졸업
- 연세대학교 행정대학원 석사졸업
○ 경력
- 노원구의원(상계9동)
- 서울시의원 (상계1,6,7,8,9,10동)
- 노무현 대통령 청와대 기획조정 행정관(전)
- 노무현 대통령 청와대 정책조정비서관(전)
- 청와대 부대변인(전)
- 2008년 민주당 국회의원(노원병) 후보
- 한국미래발전 연구원(강금원) 기획실장
- 노무현 재단 기획위원(현)
- 한명숙공동대책위 상황실장(현)
- 민주당 전략기획위원회 부위원장 (현)
노원구 의원부터 청와대 정책조정 비서관까지의 경험을 바탕으로 노원을 바꾸겠습니다.
저는 1991년 총각시절 상계 4동에 살고있던, 지금은 제 아내가 된 사람과 가까이 살기위해 상계 9동 보람아파트로 이사 온 이래 20여년을 상계동에서 살고 있습니다.
1995년 연세대 법학과까지 나온 사람이 왠 구의원이냐는 주변의 시선과 관계없이 기초부터 시작하겠다는 각오로 노원구의원(상계 9동)이 되었고, 1998년에는 서울시의원(상계 1, 6, 7, 8, 9, 10동)이 되어 노원구와 서울시의 지방자치 발전을 위해 노력했습니다.
2002년부터는 노무현대통령 후보의 복지담당 전문위원으로 활동했고, 2003년부터는 청와대 정책실에서 국정과제 총괄 행정관을 거쳐 2007년 9월까지 정책조정 비서관으로 일했습니다.
2008년에는 상계동(노원 병)지역에서 민주당의 국회의원 후보로 출마했으나, 선거 구도가 홍종욱 후보와 노회찬 후보간의 대결로 압축된 이후 선거운동 개시 2일전에 공천이 되는 바람에 고배를 마셨습니다.
이후, 노무현대통령이 만든 ‘한국 미래 발전 연구소’의 기획실장을 맡아 퇴임 후 대통령의 연구활동을 도왔고, 노대통령 서거 이후에는 사실상 마지막 유고집인 「진보의 미래」를 편집 - 발간하는 작업, 「노무현 시민학교」등을 총괄했습니다.
최근에는 참여정부시절 ‘노무현대통령과 주거니 받거니 하다가 공개하지 못한 「대한민국 국가전략」’을 책으로 발간했습니다.
20여 년간 노원에 살며, 노원구의원부터 청와대 정책조정비서관까지, 풀뿌리에서부터 국가 최고 정책결정과정까지를 경험한 제가 이번에 민주당의 노원구청장 후보로 출마하고자 합니다.
2. 언제까지 지하철 1, 4, 6, 7호선 콩나물시루에 매달려 2~3시간을 낭비해야 할까요?
저의 집은 상계 10동 마들 대림 아파트입니다. 노원역까지 걸어서 10분 거리입니다. 최근까지 저의 직장이었던 연구소는 마포에 있었는데, 출근길이 언제나 전쟁터였습니다. 당고개역부터 동대문 역사문화 박물관역까지 내리는 사람은 없고 타는 사람만 있는 4호선 콩나물시루에 몸을 맡기면서 생각해 봤습니다.
이 문제를 근본적으로 해결할 수는 없을까?
지하철 1, 4, 6, 7 호선이 관통하는 서울 동북지역에는 일자리를 창출할 업무시설이 거의 없습니다. 따라서 공무원이나, 자영업을 하시는 분이 아니면 노원구의 많은 주민들은 일자리가 몰려있는 광화문, 여의도, 강남으로 출퇴근을 하기 위해 최소한 2 - 3시간을 낭비하게 됩니다.
일자리와 산업은 국가적인 과제이지만, 일자리의 배치 문제는 도시계획 차원에서 직장과 주거공간을 최대한 일치시켜줄 필요가 있습니다. 그렇지 못하면, 일과 여가와 가족이 어우러지는 삶의 행복은 보장될 수 없기 때문입니다.
도시계획은 서울시와 자치구의 권한입니다. 시장과 구청장의 몫이라 할 수 있습니다.
그런 차원에서 보면 최근의 대표적 실패 사례가 도봉구에 있던 ‘미원 공장 부지’에 아파트를 지은 것입니다. 당장에는 아파트를 지어 이득을 봤을지 모르지만, 서울 동북지역을 더욱더 베드타운화 하는데 일조하게 되었습니다.
3. 노원구에 교육, NIT, 패션디자인 산업과 일자리를 유치, 발전 시키겠습니다.
현재 노원구의 일자리 중 가장 집적도가 높은 것은 ‘중계동 학원가’입니다. 사교육을 장려하자는 것은 아니지만, 중계동지역을 개발하면서 은행사거리 부근에 업무시설을 계획적으로 배치하지 않았다면, 오늘의 중계동 학원가는 존재하지 않았을 것입니다.
그렇다면 노원구가 앞으로 유치할 수 있는 일자리와 산업은 무엇일까요?
우선은 공릉동에 있는 ‘서울산업대 - 한전 연수원 - 원자력 병원을 중심으로 한 NIT(나노정보기술)단지’를 통한 고부가가치 일자리를 만드는 것입니다. NIT단지는 제가 2005년 청와대 시절에 ‘수도권의 질적 발전’ 차원에서 구상했던 사업인데, 이제는 노원구민의 입장에서 구체적 사업을 추진해 보고자 합니다.
다음으로 검토해야 할 산업은 패션디자인 산업입니다. 노원의 배후지역인 포천, 양주, 남양주 등 경기 북부 일대는 세계 고급 니트 시장의 40%를 공급할 정도로 섬유산업이 몰라보게 발전하고 있습니다. 노원구는 동대문의 의류상가와 경기 북부의 섬유산업을 연결하는 관문으로 장기적으로 패션 디자인 산업을 발전시킬 수 있는 최적지입니다.
4. 노원의 창동 차량기지 이전 부지와 성북역, 석계역세권 개발 등은 이를 염두에 둔 도시계획을 하겠습니다.
노원구는 전체 면적 중 상업지역이 1.7%에 불과합니다. 강남구와 비교하면 바닥면적 기준으로 1/5에 불과합니다. 자연녹지를 제외하고, 노원이 패션디자인 산업 등을 유치할 유일한 곳은 도봉 면허시험장 부지와 창동 차량기지, 성북역과 석계역세권 및 북부지원 이전부지 등입니다. 도시 공간을 근본적 시각과 장기 계획에 따라 재배치하겠습니다. 문제는 미래에 대한 비전과 상상력을 현실화하는 기획력입니다.
5. 사람 사는 세상, 복지국가의 꿈 - 노원을 「녹색복지도시」로 만들겠습니다.
노무현 대통령이 생전에 꿈꾸었던 ‘사람 사는 세상’을 한마디로 말하면, 복지국가입니다. 형용사를 붙이면 ‘녹색 복지국가’ 혹은 ‘유럽식 복지국가’라 말할 수 있습니다. 우리와 인구 규모가 비슷한 독일이나 영국 수준의 삶을 누리는 대한민국을 만드는 것은 이제 먼 미래의 일이 아니라 현실이 되어야 합니다.
복지국가 정책의 핵심은 ‘일자리 - 교육 - 복지 - 주거- 환경’을 지속가능성의 관점에서 통합하여 진행하는데 있습니다.
노원구도 친환경 무상급식, 보육환경 개선, 학교 혁신, 뉴타운문제 해결, 친환경 복지 노원 만들기, 공동주택 지원제도 개선, 경전철 연결과 지상철 지하화 등 해결해야 될 과제가 산적합니다.
노원구청장 단독으로 할 수 있는 일은 한정되겠지만, 노원구민의 눈높이에서 노원구부터 모범을 만들고, 서울시와 국가 정책 결정과정에 참여하여, 노원을 모델로 대한민국을 움직여 나가겠습니다.
6. 강남북간 불균형 발전을 반드시 시정하겠습니다.
수도권과 지방이 균형 발전해야 하는 것과 같이, 서울시내 25개 자치구들도 균형발전을 해야 하는 것은 당연합니다. 그러나 현실은 다릅니다. 노원구 인구는 62만으로 56만의 강남구보다 6만명이나 많지만, 정작 2010년 예산을 비교해보면 노원구(3,984억)가 강남구(5,779억)보다 무려 1,800억원이나 적습니다. 이 예산이면 매년 100억원 규모의 초현대식 도서관을 18개씩 지을 수 있고, 서울의 모든 학생들의 급식을 유기농 친환경 급식으로 바꾸고도 남는 예산입니다.
시차원의 공통 과제는 통일적으로 하되, 주민 생활과 밀접한 프로그램 사업은 구차원에서 아이디어 경쟁을 하는 것은 필요합니다. 그러나 출발선이 다르고 매년 1,800억원 이상의 차이를 ‘몇 가지 아이디어’를 통해 해결할 수는 없습니다. 따라서 강남북 균형발전 조례를 만드는 한편, 현재의 50%로 되어 있는 공동세를 100%로 상향하여, 강남북간 불균형을 근본적으로 시정토록 하겠습니다.
7. 전시행정, 낭비행정을 멈추고, 노원구민을 섬기는 구청장이 되겠습니다.
얼마 전 노원구청에서는 아크릴 박스에 넣어 호랑이 전시를 하다 동물학대 비난여론이 일자 마지못해 중단된 바 있습니다. 동물학대를 한 한나라당 구청장이 있는 한 자연사 박물관 유치는 불가능 할 것입니다. 심지어 이 동물학대 예산은 의회의 반대에도 불구하고 편법으로 편성되었고, 구청장의 독선은 많은 시민의 눈을 찌푸리게 했습니다. 한나라당 구청장의 전시행정, 편법 독선 행정은 노원구민의 힘으로 바로잡아 주어야 합니다.
자전거 도로를 확대하는 것을 반대할 사람은 없습니다. 그러나 자전거도 자동차도 모두 불편하게 만드는 행정은 자전거 도로를 빙자하여 ‘연말 멀쩡한 보도블록을 바꾸는 낭비행정’과 다름이 없습니다.
주민의 피땀 어린 세금을 전시행정으로 낭비해서는 안됩니다.
과거는 통치(統治)의 시대지만 지금은 협치(協治)의 시대입니다. 지금 필요한 것은 노원구민을 홍보의 대상으로 삼는 것이 아니라, 서민이 직접 참여하여 의회와 구청이 함께 결정하는 새로운 형태의 구정운영 시스템(거버넌스)을 만드는 것이 필요합니다.
헌법 제1조 주권재민(主權在民)의 가치와
김대중, 노무현 대통령을 모셨던 마음가짐으로
노원구민을 섬기는 노원구청장이 되겠습니다.
○ 주요공약
- 친환경 무상급식, 노원구 고등학생까지 제공과 지자체 예산 5% 교육에 투자 등으로 학생과 학부모가 행복한 교육중심 노원 만들기
- NIT(나노정보기술) 산업단지와 서울 동북부 지역의 비즈니스 중심이 될 제2 코엑스 조성 등으로 일자리가 넘치고 활력 있는 경제도시 노원 만들기
- 노원 올레길 조성과 일촌 나눔 공동체 전명실시 등으로 녹색복지도시 노원 만들기
- 지하철 1호선, 4호선 지하화 추진과 월계․공릉지역 도시 재구조화 등으로 생활중심도시 노원 만들기
- 노원구 내 국공립 보육시설 확충 및 민간보육시설 지원과 유아보육 수당 지급 및 확대 등으로 아이키우기 좋은 도시 노원 만들기 |
