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오승록 노원구청장 시정연설(전문)
등록날짜 [ 2018년12월03일 16시15분 ]

오승록 노원구청장이 노원구의회 제248회 정례회 1차 본회의에서 2019년도 예산안 제출에 따른 2019년도 구정 방향이 담긴 시정연성을 하고 있다.

취임 첫날부터 태풍대비 안전점검을 시작으로 새로운 노원! 더 좋은 노원을 위해 구민과 가까이에서 소통하고 현장에서 답을 찾으려고 지난 5개월간 달려왔습니다. 그 결과, 짧은 기간 여러 의미 있는 시도가 있었고, 희망으로 읽힐 수 있는 변화와 가시적인 성과도 있었습니다.

관측 이래, 초유의 폭염일수를 기록한 올 여름 전국 최초로 야간 무더위쉼터를 운영해 행정안전부 장관이 직접 노원구를 방문해 혁신사례로 소개되었을 뿐 아니라 태풍 '솔릭' 북상 시에는 무더위쉼터를 태풍대피소로 전환하여 재난상황에 선제적으로 대응하기도 했습니다.

방사능 침대로 불안해 하는 주민들을 위해 라돈측정 서비스를 실시하여 불안감 해소에 노력했으며 소확행 100일 아이디어를 공모하여 우수한 창의제안은 구정에 접목시키고, 힐링도시 노원을 위한 조직개편을 단행했습니다.

또한, 노원형 돌봄생태계 조성을 위해 민간어린이집 차액보육료를 전액 지원하여 국공립 어린이집과의 격차 해소 및 완전한 무상교육을 실시했으며, 돌봄을 희망하는 모든 초등학생에게 마을돌봄을 확대하고 국공립 어린이집 확충과 공동육아방 도담도담나눔터 개관, 상계동에 노원형돌봄 아이휴센터 1호점을 개소하는 등 돌봄생태계 조성을 뒷받침 할 각종 시설을 확충하였습니다.

그리고 서울도심 최초의 곤충 생태체험장 나비정원과 포천에 주민 휴식을 위한 힐링캠핑장을 개장했으며, 동일로와 노해로 등 주요 노선에 사계절 꽃길을 조성하여 꽃과 정원의 도시 노원을 만들고 있습니다.

뿐만 아니라, 당현천 자연경관과 LED조명을 활용한 달빛야행 행사, 경춘선숲길 화랑대 철도공원에서 열린음악회를 개최하여 주민들이 일상에서 잠시 벗어나 힐링할 수 있는 기회를 갖기도 하였습니다.

올해 6회째를 맞이한 '노원탈축제'는 민간주도의 기획과 각 나라의 외교사절단을 초청하여 노원의 도시브랜드를 국제적으로 알리는 등 서울의 대표축제로 발돋움 했습니다.

또한, 추석 연휴에는 지자체 최초로 반려견 돌봄서비스를 운영하였으며, 내년에는 반려동물 놀이터를 영축산에 조성하여 사람과 동물이 더불어 사는 노원을 위해 노력하겠습니다.

공릉동에 '노원 메이커스 원'을 개관하여 3D프린터 창작활동 지원 및 육성을 통해 4차산업형 창업지원과 일자리 창출을 도모하고 있으며, 마을버스 정류장 53개소에 대한 승차대를 금년 말까지 설치·완료할 예정입니다.

노원의 미래비전을 책임질 창동차량기지 이전·개발은 지난 9월 진접차량기지 사업계획 승인과 더불어 금년 12월중 착공 예정입니다.

광운대역세권 개발 사업은 2020년도 착공을 위해 내년에 도시계획 관련 절차를 앞두고 있습니다.

월계·중계 권역의 도시철도망 확충을 위한 동북선 경전철 사업은, 7월에 민간투자사업 실시협약을 체결하고 내년 9월에 착공 예정입니다.

지난 2014년 부터 시작한 '일반주택지역 범죄제로화 사업'은 안전한 자치구로서의 위상을 더욱 굳건히 하게하고 있으며, 그 결과, 지난달 대한민국 범죄예방 대상을 수상하기도 했습니다.

이 모든 결실은, 여기에 계신 여러 의원님들의 적극적인 성원과 협조, 그리고 구민 여러분들이 함께 하였기에 가능한 일이었습니다.

본격적인 민선7기를 시작해야 하는 2019년에는 해야 할 일들이 더욱 많습니다.

우리 구 세입은 금년과 비교하여 특별히 증가하지 않을 것으로 예상되나, 정부의 복지정책 확대 등에 따라 국·시비 매칭사업의 구비 분담분이 대폭 증가하여 재정여건은 여전히 어려울 것으로 보입니다.

어려운 여건이지만, 세입은 안정적으로 추계하고 세출은 건전 재정 운영을 위해 꼭 필요한 부분에 더 쓰일 수 있도록 하였습니다.

우리 구 2019년도 예산 총 규모는 특별회계를 포함하여 8,814억원으로, 올 해 7,912억원 대비 11.4%902억 원이 증가하였습니다.

이는, 용도가 정해진 국시비 매칭사업과 법정 필수경비 증가에 기인한 것으로 실질적인 자체사업을 위한 가용재원은 여전히 부족한 상황입니다.

이러한 재정적 어려움을 감안하여 수차례 부서간 조율 및 사업타당성 검토를 통해 소모성 경비와 불요불급한 경상비를 최소화하는 등 부족한 투자 가용재원을 최대한 확보하는 방향으로 예산을 편성하였습니다.

 

2019년 구정운영 방향에 대해 말씀드리겠습니다.

첫째, 자연에 휴식을 더하는 힐링도시 노원을 만들겠습니다.

미래 먹거리를 만들고 주민들을 위한 일자리 창출 못지않게, 천혜의 자연환경과 녹지공간을 활용하여 구민 누구나 자연을 접하고 휴식을 누릴 수 있는 당장의 변화 또한 중요합니다.

꽃과 정원, 사람이 어울리는 도시를 위해 동일로변 및 경춘선숲길, 보행육교 등에 사계절 꽃길 조성과 주민주도형 마을녹화사업 지원, 마을정원사 육성과 연계한 공원관리에 내실을 기하고, 당현천중랑천 등 관내 하천 시설물 등을 개선하여 도심 속에서 자연을 접할 수 있는 걷고 싶은 생태하천으로 재탄생 시키겠습니다.

서울시 최초로 수락산 동막골에 자연휴양림을 조성하여 주민들의 쉼과 치유의 공간이 되도록 하겠으며, 영축산과 불암산에 무장애 숲길을 조성하여 장애인, 노약자 등 주민 누구나 숲의 혜택을 누릴 수 있도록 하겠습니다.

특히, 불암산 자락에는 2.3km의 무장애 숲길과 나비정원, 철쭉동산 및 유아숲체험장, 산림치유센터로 연결되는 힐링타운을 조성하여 쾌적한 환경 속에서 휴양과 심신치유를 체험할 수 있도록 하겠으며, 지난 10월에 개장한 힐링캠핑장 운영에도 더욱 내실을 기하겠습니다.

또한, 태릉선수촌 이전에 따른 시설 일부를 개방하여 지역경제 활성화 및 주민 체육시설로 활용토록 하겠으며, 아울러, 생활근린공원 재생사업 추진으로 주민과 함께하는 권역별 테마공원 조성 및 화랑대역 철도공원 조성 사업도 내년에는 경관개선 사업을 추가하여 노원의 명소로 자리매김 하는데 손색이 없도록 하겠습니다.


둘째
, 삶에 쉼표가 있는 문화도시 노원을 만들겠습니다.

일상 속 문화 활동으로 삶의 재충전이 이뤄지도록 질 높은 공연과 전시, 수준 높은 문화시설 등이 확충되고 주민과 함께 기획하고 실행하는 참여형 문화도시를 만들겠습니다.

건립된 지 30년이 되는 노원구민회관 시설 현대화와 노후된 상계5동 청사를 신축하겠으며, 수락산역 환승주차장 부지에 장애인과 비장애인이 함께 이용할 수 있는 어울림체육센터 건립, 상계5동 수락산 일대 훼손된 공원부지에 야구장, 축구장, 테니스장 등 야외시설을 갖춘 종합체육시설을 조성하고, 마들스타디움에는 강북권 학생들의 체육문화 수요에 부응한 제2학생체육관 건립에도 적극 나서겠습니다.

상계동 1035번지 일대에 제2노인복지관 및 서울형 보건지소, 청소년상담복지센터와 사회적경제지원센터 등 총 460억 규모의 행정복합타운을 건립하여 주민들의 다양한 행정수요에 부응토록 하겠습니다.

또한, 광운대 역세권 개발부지내 공공용지를 활용한 문화복합시설을 건립하겠습니다.

뿐만 아니라, 주민들의 눈높이에 맞는 수준 높은 문화욕구 해소를 위해 노원문화예술회관 공연 및 북서울미술관 전시 내실화에도 적극 힘쓰겠습니다.

KT어울림극장에 서울 동북부 최초로 어린이 전용극장을 개관하여, 어린이들에게 다양한 문화적 체험기회를 제공토록 하겠으며, 우리 구 특성에 맞는 문화예술정책 기획과 문화 컨트롤 타워로서의 역할을 수행 할 노원문화재단을 내년 상반기 중 설립운영하겠습니다.

주민의 소통과 참여로 만들어가는 동 축제와 체육대회, 구민체육대회를 활성화 시키고, 당현천 등축제와 품격 있는 화랑대 가을 음악회, 그리고 서울 대표축제로 자리매김 한 노원탈축제를 더욱 내실 있게 운영하여 구민 모두의 자랑이 되도록 하겠습니다.


셋째
, 나눔이 있는 따뜻한 건강 복지도시를 만들겠습니다.

건강할 권리가 보편적 권리가 되고 지역주민의 참여와 나눔으로 소외되거나 방치되는 이웃이 없는 노원형 건강복지도시 구현에 힘쓰겠습니다.

고령사회를 맞이하여 어르신들의 다양한 욕구에 부응하기 위한 어르신 친화도시조성 사업 및 어르신 일자리지원센터 건립을 추진하고, 중장년층의 인생이모작 지원을 위한 노원50+센터를 더욱 활성화 시키겠으며, 장애인들을 위한 친화도시조성 사업과 맞춤형 장애인 직업훈련 시설을 겸한 장애인 일자리지원센터 건립을 추진하겠습니다.

날로 심각해지는 대기오염으로 부터 발달기 영유아 및 아동청소년, 어르신들 건강을 위해 어린이집·경로당 등에 대한 공기청정기 설치를 지원하겠습니다.

저출산 대책 마련을 위한 결혼임신출산 지원 및 아이키우기 좋은 환경 조성 등 다양한 방안을 추진하고, 그 일환으로, 임신출산가정 방문건강서비스 확대 및 모자건강센터를 설치하는 등 출산친화적 환경조성에 적극 노력하겠습니다.

또한, 올해까지 총 165쌍이 맺어져 서울시 자치구중 가장 많은 실적을 보이고 있는 룸셰어링 사업도 지속적으로 추진하여 어르신과 대학생들의 주거안정에 힘쓰겠으며, 반려동물 천만명 시대를 맞이하여 사람과 동물이 아름다운 동행문화 정착에 기여토록 하겠습니다.

아울러, 100세 시대를 맞이한 건강 친화정책 수립 및 특화사업을 발굴하는 등 건강 백세도시 사업도 지속적으로 추진될 수 있도록 하겠습니다.


넷째
, 미래를 향한 젊은 교육도시를 만들어 가겠습니다.

아이들이 다양한 가능성을 존중받고 미래를 책임 질 인재로 성장할 수 있도록 지원하고,

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