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사람·교통·물류가 집중되는 서울·경기도 접경지역, 도봉·수색·온수·사당 등 12곳이 있다.
매일 250만명의 출퇴근 인구가 오가고 연간 1억1300만 톤의 물류가 드나들며 서울의 첫 인상을 결정하는 관문이지만 1970년대부터 시작된 개발억제 정책으로 50년 가까이 서울의 그림자로 소외되면서 폐기물·음식물처리장 같은 기피시설과 불법건축물이 난립하고 있는 실정이다.
서울시가 이들 12개 지역을 '서울 관문도시'로 규정하고 각 지역 특성에 맞는 도시계획을 통해 종합재생하기로 했다. 50년간 이어온 '보존' 위주의 시계지역 관리 패러다임을 '보존+개발' 투 트랙방식으로 전환해 서울의 첫 인상 개선과 지역균형발전이라는 두 마리 토끼를 동시에 잡는다는 목표다.
서울시는 각 지역별 특색을 고려하되 큰 틀에서 보존이 필요한 지역은 확실하게 자연성을 보존·회복하고 나머지는 일터(일자리)·삶터(주거)·쉼터(문화·여가·복지)가 어우러진 거점으로 조성할 계획이다.
특히 1단계 사업지의 경우 권역별 균형을 고려해 4곳을 선정하고 큰 방향을 설정했다.
▶도봉- 동북권 최대 복합 체육·문화·생태도시 ▶사당- 청년을 위한 거점도시 ▶수색- 첨단 철도물류 거점도시 ▶온수- 문화와 자연이 함께하는 산업관문이 기본방향이다.
2단계 사업지는 신내와 개화, 3단계 사업지는 신정, 석수 등이다.
1단계 사업지로 선정된 도봉구의 경우 현재 폐기물처리장, 컨테이너 적치되어 있다. 서울시는 이곳을 11만㎡ 규모의 동북권 최대 복합 체육·문화·생태도시로 변화한다는 구상이다.
이동진 도봉구청장은 "기존의 창포원과 작년과 올해 새롭게 조성한 평화문화진지, 동북권채육공원의 규모가 10만㎡인데, 여기에 더해 11만㎡의 새로운 체육·문화·생태 복합단지가 조성되면 도봉동은 더 이상 소외지역이 아니라 말 그대로 서울의 관문도시로 될 것"이라며 "도봉구가 12개 지역 중 1차 사업대상지로 선정된데 큰 의미가 있다"고 말했다.
우선, 시는 사당 일대(사당역~남태령역)에 대한 시범사업을 추진한다. 70년대 문을 닫은 채석장이 그대로 방치되며 안전과 경관 문제가 끊임없이 제기돼온 곳이다.
현재 시가 지구단위계획을 수립 중('17.3.~'18.10.)에 있다.
시는 사당 일대가 전체 유동인구 중 20~30대 비율이 42%일 정도로 청년이 많은 지역이라는 특성에 따라 ▶일자리 인큐베이터(지식산업센터, 청년창업지원시설 등 총 28,000㎡ 규모)▶청년·신혼부부 주택(200여 세대) ▶문화·활동공간이 집약된 청년특구로 조성할 계획이다.
또, 출·퇴근시간대 교통 혼잡의 주요 원인으로 꼽히는 통근·통학버스 정차 문제 해소를 위해 사당역 주변 저류조 상부를 활용해 통근·통학버스 전용 정류장도 조성 추진한다. 채석장 폐쇄 후 수십 년간 방치됐던 산림 절개지는 산사태 예방을 위한 안정화 작업을 거친 뒤 공공조경공간으로 관리해나간다는 계획이다. 사당역 주변은 경기도에 있는 회사와 대학교로 가기 위한 통근·통학버스가 많이 정차하는 곳으로, 사당역을 경유하는 전체 버스노선의 34%(34개)를 차지하며 광역버스(24개)보다도 많다.
시는 관악구 남현동 일대는 공공 주도 개발로 사업의 속력을 내고 서초구 방배동 일대는 지구단위계획을 수립해 관리한다는 큰 방향 아래 연내 최적의 사업방식과 범위를 확정한다는 계획이다.
한편, 경기도 접경지 12곳 중 4곳(▶수서 ▶강일 ▶양재 ▶구파발)는 현재 수서역세권개발사업, 강일첨단업무단지 등 각 지역 특성에 맞는 개별 사업이 진행 중인 만큼 시는 관련 기관과 협력해 관문도시로서 기능까지 동시에 회복해나간다는 계획이다.
진희선 서울시 도시재생본부장은 "관문도시 사업은 그동안 방치했던 시 외곽의 소외지역을 지역특성에 맞게 거점으로 육성하거나 자연성을 회복하려는 것"이며 "서울의 대표적 현안인 일자리 문제와 주거문제에 대한 좋은 해결책이 될 것"이라고 말했다. |
